Почему прожиточный минимум отличается от МРОТа


Аналитика >> 28.08.2017
Почему прожиточный минимум отличается от МРОТа

МРОТ и прожиточный минимум – понятия близкие, но они не тождественны. Размер их установлен законодательство. Известно, что в России размер МРОТ более низкий, чем размер прожиточного минимума. Почему допущена эта разница? Разберем в этой статье.

Чем отличается МРОТ от прожиточного минимума?

Прожиточный минимум – это минимальный уровень дохода, нужный для обеспечения относительно сносного уровня жизни. По сути, это общая стоимость минимальной потребительской корзины, включающая в себя:

  • Продуктовый набор, достаточный для поддержания жизнедеятельности.
  • Необходимые непродовольственные товары.
  • Обязательные платежи (к примеру, налоги).

Прожиточный минимум требуется для решения следующих задач:

  • Оценка уровня жизни граждан, на основании которой разрабатываются социальные программы.
  • Расчет минимальной пенсии, стипендии и различных пособий.
  • Формирование бюджета.
  • Предоставление помощи малоимущим.

ПМ определяется на основании стоимости продуктовой корзины. Он пересчитывается раз в пять лет. Часть граждан РФ получают доход, размер которого меньше минимума. Как правило, этим лицам оказывается социальная помощь.

МРОТ – это минимальная оплата труда. Это ключевой параметр при расчете зарплат работодателем. Для гражданина он также важен. Работодатель не имеет права платить своим сотрудникам зарплату меньше МРОТ.

К СВЕДЕНИЮ! МРОТ и прожиточный минимум – это различные термины, обозначающие разные вещи. МРОТ нужен для установления наименьшей оплаты труда при полной отработке рабочих часов. ПМ нужен для оценки качества жизни населения.

Разница между МРОТ и прожиточным уровнем

Размер МРОТ определяется законами РФ. С 1 июля 2017 года он равен 7 800 рублей. Ранее он составлял 7 500 рублей. ПМ за последний квартал 2016 года равен 9 691 рублям. Этот показатель зависит от категории населения:

  • 10 466 рублей для работающих лиц.
  • 8 000 рублей для пенсионеров.
  • 9 434 рублей для детей.

Нормы установлены постановлением Правительства №352. Из приведенных данных становится очевидно, что размер МРОТ существенно меньше уровня прожиточного минимума. Это противоречит абзацу 1 статьи 133 ТК. Во внимание также стоит принять статью 421 ТК. Она устанавливает необходимость утверждения федеральными законами постепенное увеличение МРОТ до прожиточного минимума. На данный момент соответствующий законопроект пока не принят. Однако ещё в 2012 году была создана рабочая группа по формированию предложений по повышению МРОТ.

Значения МРОТа по регионам и прожиточного минимума (можно глянуть здесь) отличаются. Зависят от многих факторов, главный из которых - уровень жизни в том или ином регионе.

Почему МРОТ до сих пор меньше прожиточного минимума?

В 2012 году Президент обещал, что МРОТ и прожиточный минимум сравняются уже в 2013 году. Однако этого не случилось. Существует статья 133 ТК, согласно которой МРОТ утверждается федеральным законодательством. Его размер не может быть меньше размера прожиточного минимума. Разница стала возможной ввиду статьи 421 ТК. В ней указано, что порядок увеличения МРОТ устанавливается федеральными законами. То есть, МРОТ может быть ниже ПМ. Решение о выравнивании принимает Министерство финансов.

Это законодательное обоснование. Однако ему есть вполне понятные причины. Траты на социальное развитие практически не увеличиваются, а потому государство не в силах покрыть существующую разницу. Но, так или иначе, на данный момент трудовое законодательство нарушается. Однако продолжается это уже на протяжении многих лет, и на это мало кто обращает внимание.

Что происходит в России сейчас? Зарплата больше 10% граждан РФ меньше МРОТ. Рассмотрим ситуацию в Европе. Согласно тем законам, МРОТ должен составлять не меньше 60% среднего заработка. Если бы европейские законы применялись в России, МРОТ был бы равен 16 000 рублей.

Интересные исследования

Несколько лет назад большой резонанс вызвала работа Сергея Капелюка, профессора университета Сибири. Ученый поставил перед собой задачу – изучение корреляции повышения МРОТ и уровня жизни граждан. Согласно исследованиям, повышение МРОТ на 10% приводит к уменьшению уровня бедности населения всего на 1,5%. То есть, влияние очень несущественное. Одновременно с этим увеличение минимальной зарплаты ведет к множеству негативных последствий:

  • Увеличение цен на различные категории товаров.
  • Сокращение штата организаций.
  • Увеличение безработицы.

Результаты исследования объясняются тем, что МРОТ – это, прежде всего, бремя для работодателя. Когда у предпринимателя не остается другого выбора, кроме как платить высокую зарплату, он просто сокращает штат. Если же штат сократить не получается, принимается решение об увеличении себестоимости продукции, а это уже ударяет по карману рядового потребителя. Итоги научной работы ученого не столь однозначны. Они свидетельствуют лишь о том, что увеличение МРОТ панацеей не является. В нынешних условиях возможно только постепенное повышение зарплат с учетом интересов не только трудящегося, но и в интересах работодателя.

Как используют МРОТ работодатели на деле?

Официально, МРОТ является минимальной зарплатой сотрудника. То есть, работодатель может увеличить доход трудящегося. Однако на практике МРОТ задействован немного по-другому. Известно, что с зарплаты отчисляются налоги. Это немалая налоговая нагрузка для предпринимателя. По этой причине многие компании официально выплачивают МРОТ, однако фактический заработок многократно превышает минимальный уровень. Это ведет ко множеству проблем на государственном уровне. В частности, государство не получает огромный объем налоговых отчислений. Это также нарушает права трудящихся. Предприниматель может в любой момент сократить зарплату до минимального уровня, и сотрудник ничего не сможет доказать. Найти доказательства выдачи «серой» зарплаты крайне срочно.

С другой стороны, несоответствие рождает неточные данные статистики. Довольно большая часть сотрудников фактически получает зарплату больше минимальной. Однако учитываются данные на основании именно официального заработка. То есть, согласно исследованиям, работники получают зарплату меньше прожиточного минимума, но на деле это не так.